». В эфир НТВ программа выйдет сегодня в 00:10.
«Мы давно уже являемся одним из топовых ведомств, которое, обрабатывая большие массивы данных, является передовиком по оказанию услуг в электронной форме. И самое главное наше достижение это реестр. В реестре сегодня порядка 300 миллионов записей. Это записи о правах, записи об объектах недвижимости. По масштабам работы по созданию, по централизации такого реестра, наверное, нет ни одного государства, чтобы архитектура информационной системы была выстроена централизованно так, как в Российской Федерации».
По словам Абрамченко, число обращений за услугой регистрации прав на недвижимость в электронной форме за последний год выросло в два раза.
Глава Росреестра также отметила, что борьба с предоставлением кадастровыми инженерами некачественных сведений об объектах недвижимости ведется, но различного рода ошибки по-прежнему не являются редкостью.
«В начале 2017 года в случаях, когда мы приостанавливали кадастровый учет и разбирались в причинах, почему это произошло, 70% случаев приостановок кадастрового учета было связано с некачественной работой кадастровых инженеров. На сегодняшний день благодаря методической работе удалось этот процент снизить до 40. Но тем не менее мы считаем, он все равно высокий».
По словам Абрамченко, иной раз кадастровых инженеров не останавливают предусмотренные законом меры ответственности ни административные, ни уголовные, и они готовы по пожеланию клиента нарисовать на техническом плане участка, например, отсутствующий объект капитального строительства.
Число судебных тяжб по кадастровой оценке объектов недвижимости за 8 месяцев текущего года увеличилось на 11%.
«Рост продолжается, потому что мы работаем с базой, с кадастровой стоимостью, которая определена была еще по старому нормативному регулированию. У этого регулирования был ряд недостатков. Первый недостаток это то, что оценка выполнялась независимыми оценщиками. Эти лица работали, мягко говоря, не очень хорошо. И контроля за их деятельностью не было практически никакого. Сейчас законодательство поменялось. И с 1 января 2017 года оценку кадастровую для целей налогообложения может делать только бюджетное учреждение в субъекте Российской Федерации».
По словам чиновницы, в 30 регионах подобные учреждения уже сформированы.
Что касается кадастровой стоимости жилья (некоторые граждане удивлялись, почему их квартиры оценили дешевле), то она, как считает Абрамченко, должна стремиться к рыночной, но равняться ей не будет никогда.
«Кадастровая оценка, массовая оценка для целей налогообложения проводится один раз в три года. Рыночная ситуация может меняться каждый год. Например, у вас рядом с вашим домом был пустырь, а теперь появился прекрасный парк. Стоимость квартиры в вашем доме из-за этого выросла рыночная. Кадастровая осталась прежней… Ее пересчитают, учитывая данные факторы. Поэтому никогда кадастровая стоимость не будет равняться рыночной. Она должна стремиться к рыночной, но равняться не будет никогда. Для того, чтобы таких перекосов не было, законодатель придумал еще один инструмент индекс рынка недвижимости. Это интегральный показатель, который должен нивелировать вот эту турбулентность на рынке недвижимости».
Назначил директором ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» 33-летнего Парвиза Тухтасунова. Соцсети отреагировали на это сообщение нервно, обвинив министра в том, что он назначил на ответственный пост человека без должного образования и опыта работы - «студента-медика» и «официального многолетнего экс-безработного».
Информация о новом главе ФКП, на которую отреагировали соцсети, была взята из скриншота некой кадровой справки. В информацию об этом назначении не комментируют.
В пресс-службе Росреестра заявили , что информация в документе «не корректна». Официальная информация, размещенная на сайте учреждения, выглядит иначе.
Парвиз Тухтасунов родился в Душанбе и действительно в 2008 году окончил Московскую медицинскую академию им. И.М. Сеченова по специальности «лечебное дело».
Затем в 2017 году он завершил обучение в «Открытом институте - высшей профессиональной школе» по специальности «государственное и муниципальное управление» и Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова по направлению «корпоративные финансы».
В 2008-2012 годах был ординатором, интерном, аспирантом академии им. И.М. Сеченова, затем работал в коммерческих структурах. В августе-октябре 2016 года работал замдиректора аппарата управления ФГБУ «Россельхозземлемониторинг», а в октябре перешел на работу в Росреестр на должность советника.
В ноябре 2018 года Парвиз Тухтасунов назначен директором ФГБУ «ФКП Росреестра».
По закону «О государственной гражданской службе РФ» «гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае «наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ».
На сайте Россреестра о гражданстве Тахтасунова не упоминается, но при наличии двойного гражданства на госслужбу он не смог бы попасть еще в 2016 году. В противном случае уголовное преследование грозит не только ему, но и тем, кто подписывал все кадровые решения.
Сохранились и публичные протоколы совещаний у первого вице-премьера за 2017 год, где в качестве участника назван и Парвиз Тухтасунов. Например, от Россреестра он участвовал в Красноярском экономическом форуме в 2018 году. В общем, вел довольно традиционную для московского федерального чиновника жизнь.
В 2016 году Парвиз Тухтасунов, так же как и все государственные служащие, сдавал обязательную декларацию о доходах. Согласно декларации за 2016 год, на которую ссылается сайт «Деклоратор», он получил доход 2,7 млн руб., из которых 1,9 млн был получен от продажи автомобилей. Из той же декларации известно, что он женат и доход жены составил 1,2 млн руб.
Он так же владеет земельным участком в 1000 кв. м и квартира площадью 57,6 кв. м. За женой зарегистрировано две квартиры - одна 57,6 кв м., и 133,3 кв. м. Супруги владеют четырьмя автомобилями. У Парвиза Тухтасунова Smart Roadster ВАЗ 21093. Жена владеет «Мерседесом» и MINI Cooper. На супругов зарегистрирован и снегоболотоход CFМОТО Х3. Более поздняя информация не доступна.
Федеральная кадастровая палата, которую недавно получила нового руководителя, «обеспечивает реализацию полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета объектов недвижимости и кадастровой оценки в соответствии с законодательством РФ».
Учреждение ведет Единый госреестр недвижимости «в части внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, объектов культурного наследия, границ субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов и других объектов».
По распределению обязанностей новый директор «организует работу учреждения, включая его филиалы» и «несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение функций и полномочий».
Он так же «организует взаимодействие с Росреестром» и «утверждает план финансово-хозяйственной деятельности». Он напрямую курирует работу пяти управлений, в том числе кадров, отдела по защите госстайны и отдела по противодействию коррупции.
О деловых качествах Парвиза Тухтасунова публично ничего неизвестно. Но решать ему придется много проблем. Например, разгрести многочисленные иски, связанные с оспариванием кадастровой оценки.
С 1 января 2017 года кадастровую оценку для налогообложения может делать только бюджетное учреждение в субъекте Российской Федерации, и «результаты уже неплохие», отметила глава Росреестра.
В прошлом году 70% случаев приостановок кадастрового учета было связано с некачественной работой кадастровых инженеров, а сейчас этот процент снижен до 40%, говорит глава Росреестра. Стоит также отметить, что по оценке Виктории Абрамченко, стоимость всего учтенного в России недвижимого имущества составляет в 670 трлн руб.
Критично оценил текущее состояние системы, подчеркнув, что ситуация в ней очень тяжелая.
"Нас заботит то, что происходит в целом с системой Росреестра в стране. И нам хотелось, чтобы все в итоге стало так же, как и с Федеральной налоговой службой, чтобы субъективные суждения и вмешательство чиновника стали минимальны, многое выполняла бы машина", - конкретизировал он.
Шувалов подчеркнул, что надо "прекратить ситуацию, в которой каждое назначение в субъекте регионального руководителя Росреестра, сопровождается "смертельной битвой". И особо остановился на проблеме выполнения кадастровых функций, заметив, что "много денег было потрачено зря, а информационного ресурса до сих пор нет".
Глава минэкономразвития Алексей Улюкаев тоже остановился на конкретных задачах. "Я бы попросил разобраться с дублированием функций с Федеральной кадастровой палатой, с отдачей части задач на уровень региона", - перечислил он.
Виктория Абрамченко, выступая перед сотрудниками Росреестра, также была предельно конкретной. "Хочется, чтобы служба была прозрачной и эффективной. Мы должны в короткий срок, за 2,5 месяца, обеспечить реализацию 218-го закона (о государственной регистрации недвижимости. - "РГ"). Еще одна ключевая дата - 1 января 2018 года, когда от качества данных и их количества в Едином государственном реестре недвижимости будет зависеть - станет ли он тормозом или катализатором развития рынка", - заявила она.
"Я в первую очередь ждала бы реформы, связанной с регистрационными палатами в регионах", - считает декан факультета экономики недвижимости и проблем землепользования РАНХиГС Елена Иванкина. Если в Москве, продолжает она, многофункциональные центры решили многие проблемы в этой сфере, то в субъектах люди до сих пор занимают очередь чуть ли не с пяти утра.
Кроме этого есть еще много внутренних вопросов, считает эксперт. "Есть области, где нужны соединенные усилия геоинформационных и риелторских технологий, чтобы учитывать всю недвижимость, даже если люди по каким-то причинам не хотят ее регистрировать", - обозначает круг задач эксперт.
Визитная карточка
Виктория Валериевна Абрамченко родилась в 1975 году.
Имеет высшее образование, в 1998 году окончила Красноярский государственный аграрный университет, в 2004 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В ее биографии также комитет по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема, с которого Виктория Абрамченко и начала свою профессиональную трудовую деятельность, ФГУ "Земельная кадастровая палата", Росземкадастр, Роснедвижимость и Минэкономразвития. В Росреестр Виктория Абрамченко возвращается второй раз - в 2011-2012 годах она уже работала заместителем руководителя федеральной службы.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.
От того, кто придет к руководству федеральной службой, зависит выполнение всей программы создания единого кадастра недвижимости в стране
По словам нескольких источников «Мосмонитора» в Минэкономразвития, в ближайшее время Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр) может возглавить Алексей Коробов. Пост руководителя Росреестра оказался вакантным в связи с назначением бывшего главы ведомства Игоря Васильева губернатором Кировской области.
Сегодня Коробов является советником руководителя Росреестра, а ранее занимал должность первого заместителя главы этого ведомства, откуда ушел, несмотря на желание сохранить этот пост. По словам источников издания внутри ведомства, Коробов имеет непростой послужной список. Кроме того, его имя, например, упоминалось в связи с резонансным «Делом Шестерюка». По делу преступная группа во главе с бывшим главой московского Росимущества похитила недвижимость на сумму более 10 млрд рублей.
Другая известная история связана с ситуацией вокруг ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (БТИ), которое ранее являлось крупнейшим российским предприятием в области кадастра и технической инвентаризации. В 2014 году Коробов назначил на пост директора БТИ Владимира Зайцева.
Можно резюмировать, за последние годы БТИ лишилось своих крупнейших заказчиков: ФСК ЕЭС (200-400 млн рублей в год), МГТС (200 млн рублей в год). Контракт с Министерством обороны на 700 млн рублей в конце 2014 года был передан на субподряд другой организации. Начались массовые проверки руководителей большинства региональных отделений БТИ.
Сейчас БТИ готовится к приватизации по весьма небольшой цене. Кто же станет новыми счастливыми владельцами?
Еще звучали неоднократные советы в адрес Коробова подать в отставку, но Коробов их игнорирует. Возможно, есть кто-то, кто за него может постоять? Кстати, лоббировал приход Коробова в Росреестр заместитель руководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Андрей Батуркин.
Росреестр сейчас на перепутье. И.о. руководителя ведомства Андрей Приданкин готовится передать дела новому руководителю. Кто это будет?
Ситуацию заметно осложняет тот факт, что уже 1 января 2017 года в силу вступит Закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, а также упрощение процедуры регистрации прав собственности и введение прозрачного механизма электронного учета сделок. Это позволит регистрировать права собственности в любом регионе, а не только там, где находится объект. За полгода до вступления в силу закона готов ли Росреестр выполнять его в полном объеме?
«Складывается впечатление, что руководство Росреестра усиленно занимается всем, чем угодно, но не выполнением поручений президента», - рассказал нашему изданию на условиях анонимности один из сотрудников ведомства. Все попытки сотрудников ведомства обратить внимание на существующие проблемы в работе ведомства приводят лишь к критике бывшего руководства Росреестра.
Еще один собеседник издания в Росреестре полагает, что основная проблема новых руководителей в том, что они - «успешные менеджеры» широкого профиля, в то время как полноценно справиться с управлением Росреестром под силу только профессионалам, для которых ведомство «не одно из десятка мест работы», а «дом родной».
По мнению сотрудника Росреестра, только такие руководители смогли бы разглядеть все «подводные камни» предстоящей реформы и избежать их.
Большинство сотрудников ведомства сходится во мнении, что возможное назначение Коробова главой Росреестра может привести к сложностям в выполнении всей программы создания единого кадастра недвижимости. А такая ситуация способна дискредитировать не только ведомство, но и всю реформу кадастра на долгие годы.
